政策要求
党中央新修订的《中国共产党巡视工作条例》首次把村（社区）党组织纳入县级党委巡察范围，《中央巡视工作规划（2023—2027年）》明确要求加强对村（社区）党组织巡察。
李希在对村巡察工作推进座谈会上强调，扎实深入开展对村巡察工作，不断巩固党长期执政的政治根基。
二十届中央纪委四次全会强调，建立健全中央单位内部巡视与纪检监察监督贯通协调机制，深入推进对村巡察工作。
为贯彻落实中央关于深化对村巡察的最新部署要求，我们系统梳理各地创新实践与数字化解决方案，为基层巡察工作提供可复制经验。
各地经验做法
受中央巡视办委托率先开展对村巡察巡审结合试点工作。
1、工作方案：
成立省级试点工作领导小组，出台《关于在全省开展对村巡察巡审结合试点的工作方案》，分直接巡村、同步巡审、市县联动三类模式。
2、试点规模：
11个市区联动推进，10个市各提级巡审6村，每县直巡4村；杨凌示范区两级联动巡审5村。
3、阶段划分：
准备、实施、总结三阶段，2025年5月底前提交试点报告，7月底形成《全省对村巡察巡审结合试点情况综合报告》和《巡审结合工作手册》
咸阳市
礼泉县委巡察办按照“一类一策、一村一策”标准，提升对村（社区）巡察工作质效。
建立问题库：围绕“四个聚焦”（党中央决策部署落实、群众身边腐败、党组织建设、整改落实），分类整理“具体人、具体事、具体问题”。
分类施策：制定“村级巡察清单”，结合巡前掌握及巡中了解，按村情定制“一体巡、直接巡、专项巡”方式，重点村单独形成报告，其他村列问题清单。
巡察评估问效：通过调度、测试、实地评估等，动态跟踪整改及线索处置效果，实行边巡边移交边整改。
1、分类巡察机制
天津市着眼涉农区城镇化水平较高、都市型和传统型农村兼具、平原山区并存的村情实际，
针对“明星村”“拆迁村”“农业村”“薄弱村”四类村情，综合运用直接巡察、镇村一体巡察和专项巡察。
‘融入式’巡察：市委巡视干部下沉区委巡察组，强化上下联动发现问题。
穿透式监督：通过个案解决同类问题，由“村里问题”倒查“镇街责任”，体现政治巡察的定位和作用。
2、队伍建设
培养知农时、懂农事、善农言的巡察干部，并充实熟悉财务审计、工程建设等领域的人员参与对村巡察，实现因巡育才、因巡选才。
3、纪巡联动
巡前将掌握的重点人、重点事向巡察组充分“交底”，巡中给予巡察组纪法专业支持，巡后利用自身熟悉巡察情况的优势，扎实做好对整改情况的日常监督，形成闭环管理。
青岛市委巡察机构指导区（市）探索建立对村（社区）巡察全流程贯通融合工作机制，涵盖纪检监察、组织、审计、农业农村等职能部门，贯穿巡前、巡中、巡后全流程。
1、人才储备
建立人才库、专家智库，择优选拔一批熟悉基层工作的业务骨干，全域统筹、交叉编组，补充巡察组人员力量；
从农业农村等职能部门选拔专家型领导干部，为巡察组提供政策清单、政策解读、政策咨询、政策把关等支持。
2、巡察联动
发挥巡察综合监督平台作用。定期梳理本行业领域与农业农村、基层治理相关的政策文件，形成对村（社区）巡察政策“一本通”；
梳理本系统开展的监督检查情况，建立村（社区）党组织问题“一览表”；
协助巡察组精准定性情况复杂、专业性较强的问题，搭建会商研判“一平台”。
3、巡察整改
将对村（社区）巡察发现的问题通报相关职能部门，督促其对难点问题跟进指导，对本领域存在的系统性问题开展专项治理。
荆州市
1、“巡察+”联动监督体系
荆州市荆州区探索巡察监督和各类监督贯通融合，统筹财政、信访、统计等12家单位，实现巡前沟通交底、巡中专业指导、巡后督促整改，持续释放监督叠加效应。
2、问题线索快速响应机制
纪检监察组负责人担任“不驻组副组长”，推动线索提前介入。
3、整改评估
依托办案协作区力量，该区纪委监委制定出台《荆州区巡察整改审核评估工作流程（试行）》，组建审核评估小组，明确巡察整改监督责任分工、集中审核评估流程、整改和成果运用等，严肃巡察整改纪律。
十堰市
1、清单化管理
共性清单：出台《关于进一步深化对村巡察工作的指导意见》，建立巡村工作流程图，制定57个共性问题形成监督清单。
个性化清单：聚焦农村“三资”管理等关键领域，细化梳理生态环境、医疗教育、养老社保、道路出行等重点领域监督清单，做到“一村一单”。
2、样板工程
提级巡察打造样板村，建立涉农部门联席会议机制，强化工作衔接、成果共享
3、数智赋能
“线上数据比对+线下入户核查”提升效率，实现从“大海捞针”向“按图索骥”转变。
4、队伍建设
灵活用好对村巡察人才队伍、农业政策咨询专家、涉农部门业务骨干等力量，组建“嵌入式”巡察组，努力使对村巡察力量足、结构优、能力强。
5、“双反馈、双整改、双报告、双促进”机制
出台《关于在对村巡察中边巡边查移交问题线索办理若干办法》、《整改评估办法》、《整改责任追究办法》，编印整改实务手册、典型案例汇编，
明确纪委监委监督检查部门负责人兼任不驻组副组长，实现对问题线索快速跟进、及时查处，推动县（市、区）压实乡镇、村、县直部门、县级分管领导四方责任。
6、巡察质量评估
将对村巡察纳入县（市、区）党委巡察质量评估内容，开展“百村巡质量评查”，实行巡察报告（清单）、线索质量、整改台账“三必查”。
大冶市
1、贯通协作
村级纪检委员参与巡察，乡镇“巡回驻点”监督小组配合巡察组开展巡察。
村级纪检委员作为“巡回驻点”监督的重要组成力量，也接受了巡察的全面“体检”。
2、问题导向
市委巡察组通过梳理巡察发现的村级资金不入账、不按程序拨付工程款、违规开支等共性问题，通过巡察反馈倒逼村级纪检委员能力提升。
1、“巡察监督索引”
涵盖了村级重大事项议事决策、“三资”管理等7类38项村级事务清单，细化50项具体表现，确保巡察干部能够按图索骥，提升对村（社区）巡察工作精准性。
2、“常规巡”“专项巡”“提级巡”
叠加“市域提级、乡村一体、聚焦重点、专项点穴、靶向机动、区域交叉、数智赋能、协同融合、板块联动、回访复盘”十种方法，确保巡深察透，不断提升巡察监督质效。
比如，对经济规模较大、工程项目较多、信访矛盾较为突出、党组织软弱涣散、村（社区）情大数据异常的村（社区）采取“专项点穴”直接巡；
对治理一般的采取“片区划分”推磨巡；
对经济体量小、工作基础好的采取“巡乡带村”一体巡，发现问题更加精准有效。
南昌市新建区委把对村（社区）巡察作为推动全面从严治党向基层延伸的重要内容，制定针对性巡察工作方案。
1、分类巡察模式
乡村一体巡：针对平稳村；
巡审专项查：针对经济重点村；
巡纪联动督：针对问题突出村。
2、问题管理
在收集纪委监委、组织、信访、审计等部门巡前资料的基础上，针对性地收集乡情、村情、民情、警情等有关材料，按照“具体人、具体事、具体问题”分类整理，建立问题库，并分析研判共性问题，形成问题监督清单。
3、人才库
将乡镇纪检干部、组织专干、财会人员、村级监察联络员和包村干部等纳入村级党组织巡察人才库。
4、“双交办、双监督”机制
梳理巡察村（社区）发现的共性和突出问题，既交办乡镇党委进行整改，又交办区职能部门开展专项整治，并由区乡两级纪委进行监督，有效破解村级党组织力量资源不足、整改见效慢等实际问题。
宿迁市
强化市县融合、“数”访融合、巡改融合，深入推进对村（社区）巡察工作。
1、数访融合
通过数据建模（种粮补贴、低保评定等）分析130万条数据，精准锁定问题。
2、边巡边改、巡改融合工作机制
对群众反映突出的问题，运用立行立改、巡察建议等方式，推动被巡察党组织、职能部门巡中整改。
常州市天宁区
1、边巡边查提升对村巡察质效
巡前通过发函收集书面情况、召开情况通报会等方式，全面了解被巡察村的村情村貌、党组织建设、矛盾焦点等内容，明确监督重点，找准主攻方向。
巡中坚持依靠群众，广泛走访村民，并通过张贴巡察二维码、发放巡察“小卡片”等方式，拓宽群众参与监督的渠道。
2、“室组地巡”联动
围绕可疑问题加强会商研判，对可查性强的问题线索及时移交，促进巡中成案。
数字巡察解决方案
一方面，通过系统提供巡察人才库、被巡察单位数据库、巡察知识库、巡察模板库、数据模型预警分析，为巡察工作提供全要素保障，方便巡察小组更快掌握情况。
另一方面，通过系统创建巡察活动，制定巡察计划，并针对各单位特点，通过系统分行业、分领域、分层级制定个性化巡察清单，明确、细化巡察目标和任务，有效提升监督针对性。
开展现场巡察及“码上巡”，通过系统展现巡察进度情况、记录巡察相关资料，自动进行问题底稿汇总及底稿论证资料支撑，并生成巡察报告。
通过系统进行巡察线上反馈、移交，形成巡察台账管理。纪检监察和组织部门相关工作人员通过系统直接向整改单位下发问题整改清单，线上记录整改全过程，保障问题整改落实到位。巡察办统筹协调、跟踪督促、汇总报告。
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