政治生态分析研判报告模板（仅供参考）

一、前言 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届中央纪委历次全会精神，根据《关于加强政治生态分析研判工作的指导意见》要求，本单位党组（党委）牵头统筹纪检监察、组织、审计、巡察等[X]个职能部门，通过查阅资料、座谈访谈、数据比对、案例剖析等方式，全面排查政治生态建设“树木”与“森林”状况，形成本研判报告。报告坚持问题导向、实事求是，既总结成效亮点，也直面短板不足，为持续净化政治生态、推动全面从严治党向纵深发展提供依据。 二、单位基本情况 （一）核心概况 本单位作为[行政机关/事业单位/国有骨干企业]，核心职能涵盖[具体职能1，如政策执行、民生服务、项目建设等]、[具体职能2]、[具体职能3]，是推动[地区/行业]高质量发展的重要力量。截至2025年12月，设党组（党委）[X]个，下辖基层党支部[X]个，党小组[X]个；现有在职在编工作人员[X]人，其中党员[X]人，占比[X]%（较上年提升[X]个百分点）；县处级以上领导干部[X]人（正职[X]人、副职[X]人），中层干部[X]人，关键岗位工作人员[X]人。 （二）监督执纪处置情况 2025年度，本单位坚决扛起全面从严治党政治责任，精准运用监督执纪“四种形态”处置党员干部[X]人次，同比下降[X]%，监督执纪问责质效稳步提升。具体来看： 第一种形态：通过批评教育、谈话提醒、责令检查、通报批评等方式处理[X]人次，占比[X]%，同比提升[X]个百分点，抓早抓小、防微杜渐成效显著； 第二种形态：给予党纪轻处分、政务轻处分及组织调整[X]人次，占比[X]%，同比下降[X]个百分点，一般违纪问题得到有效遏制； 第三种形态：给予党纪重处分、政务重处分及重大职务调整[X]人次，占比[X]%，同比持平，对严重违纪行为形成有力震慑； 第四种形态：因严重违纪违法被立案审查调查并移送司法机关[X]人次，占比[X]%，同比下降[X]个百分点，“零容忍”惩治腐败态势持续巩固。 三、政治生态总体态势 综合理想信念、政治忠诚、领导班子建设、干事创业氛围、选人用人风气、遵规守纪意识等6个核心维度综合研判，本单位政治生态总体呈现“持续向好、稳中有进”的良性发展态势，具体表现为“四个更加”： （一）政治引领更加坚定 始终把党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2025年度，党组（党委）第一议题学习[X]次，专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想[X]次，开展党的二十大精神集中宣讲[X]场，覆盖党员干部[X]人次；上级重大决策部署落地见效，全年完成[X]项重点任务，落实率达[X]%，未发生有令不行、有禁不止、阳奉阴违等问题。 （二）管党治党更加有力 党组（党委）切实履行全面从严治党主体责任，专题研究党风廉政建设工作[X]次，制定责任清单[X]项，开展主体责任督查[X]次；班子成员认真落实“一岗双责”，与分管科室（单位）签订廉政责任书[X]份，开展廉政谈话[X]人次。监督体系不断健全，接入“湖北省监督信息贯通平台”，整合信访举报、审计监督、巡察反馈、日常检查等数据[X]条，触发风险预警[X]次，全部完成核查整改，数字化监督效能持续释放。 （三）作风建设更加扎实 深入开展违规吃喝问题专项整治、“四风”问题回头看等行动，查处形式主义、官僚主义问题[X]起，享乐主义、奢靡之风问题[X]起，给予党纪政务处分[X]人、组织处理[X]人，公开通报典型案例[X]起，形成强力震慑。同时，大力弘扬求真务实作风，精简会议文件[X]%，取消不必要考核指标[X]项，基层减负成效得到干部群众广泛认可。 （四）干事氛围更加浓厚 坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，落实“三个区分开来”要求，容错纠错机制进一步健全。2025年度，表彰先进基层党组织[X]个、优秀共产党员[X]名、担当作为好干部[X]名，干部队伍精气神持续提振，在[具体重点工作，如项目攻坚、民生保障、应急处置等]中涌现出一批先进典型，干事创业的正能量不断汇聚。 同时必须清醒认识到，政治生态建设仍存在“三个短板”：一是部分领域廉政风险防控仍有薄弱环节，二是选人用人规范化水平有待进一步提升，三是少数干部纪律规矩意识仍需强化，需以钉钉子精神靶向整改。 四、政治生态核心特征及问题剖析 （一）积极向好的关键成效 1. 党委统揽全局能力显著提升：成立由党组（党委）书记任组长的政治生态分析研判工作领导小组，建立“每月调度、季度研判、年度总结”工作机制，统筹纪检监察、组织人事、审计财务等部门力量，形成“党委主抓、纪委监督、部门协同、上下联动”的工作格局。全年召开研判工作推进会[X]次，解决突出问题[X]个，研判工作的系统性、针对性明显增强。 2. 风腐同查同治纵深推进：聚焦工程建设、物资采购、资金拨付、招商引资等重点领域，开展专项监督检查[X]次，查处腐败案件[X]件，其中“一把手”和领导班子成员违纪违法案件[X]件。如某下属单位负责人因违规接受管理服务对象宴请被查处后，顺藤摸瓜查实其利用职务便利在工程项目承揽中受贿[X]万元，相关涉案人员均受到严肃处理，实现“由风查腐、由腐纠风、风腐同治”的良性循环。 3. 选人用人导向持续优化：坚持“党管干部”原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，突出政治标准，注重实绩实效，全年提拔重用忠诚干净担当的干部[X]人，交流轮岗中层干部[X]人。开展干部选拔任用“一报告两评议”，满意度达[X]%，较上年提升[X]个百分点，干部队伍结构更趋合理。 4. 基层治理效能不断增强：深化基层党组织标准化规范化建设，[X]个基层党支部达到“三星级”以上标准；推行“一线工作法”，组织机关干部下沉基层[X]人次，解决群众急难愁盼问题[X]件，基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。 （二）存在的突出问题及典型案例 1. 重点领域廉政风险防控存在盲区：部分关键岗位权力运行不规范，制度执行刚性不足。如在某[X]万元工程项目招标过程中，招标公告设置“量身定制”条款，导致某特定企业违规中标，暴露出招标审批、过程监管等环节存在漏洞；抽查[X]笔大额资金支付业务，发现[X]笔存在审批流程不完整、附件材料不齐全等问题，廉政风险防控的精准性、有效性有待提升。 2. 选人用人规范性仍有短板：干部选拔任用工作中，部分环节执行不够严格。一是个人有关事项报告查核一致率仅为[X]%，低于全省平均水平[X]个百分点，有[X]名干部因瞒报个人有关事项被诫勉谈话；二是考察工作不够深入，2025年提拔的[X]名干部中，有[X]名干部的考察材料存在内容雷同、亮点不突出等问题；三是干部档案审核不够严格，发现[X]名干部档案存在学历认定不规范、工作经历记载不清晰等问题。 3. 形式主义、官僚主义仍有反弹回潮风险：基层减负工作不够彻底，部分领域“痕迹主义”依然存在。抽查[X]个基层单位，发现[X]%的迎检材料存在“纸上作业”现象，某街道为应付年度考核，伪造入户走访记录[X]份、志愿服务证明[X]份，占用基层干部大量精力；部分干部服务群众意识不强，某窗口单位工作人员因态度生硬、办事拖沓被群众投诉[X]次，损害了单位形象。 4. 少数干部纪律规矩意识淡薄：个别干部对党纪国法缺乏敬畏之心，顶风违纪问题时有发生。如某科室负责人违规收受管理服务对象礼金[X]万元、购物卡[X]张，在节日期间接受宴请[X]次，被给予党纪政务重处分；某年轻干部因沉迷网络赌博，挪用公款[X]万元，已被移送司法机关处理，反映出日常教育监督管理仍需加强。 （三）问题产生的根源剖析 1. 主体责任传导存在“衰减效应”：部分班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域党风廉政建设重视不够，存在“重业务、轻党建”“重部署、轻落实”的现象。全年专题研究分管领域廉政工作仅[X]次，开展廉政风险排查不全面、不深入，对苗头性、倾向性问题发现不及时、处置不果断，主体责任压力未能有效传导至“神经末梢”。 2. 监督体系协同发力不够：纪检监察、组织、审计等部门之间存在“信息壁垒”，监督数据共享不充分、线索移送不及时，形成“各自为战”的局面。如审计部门发现某干部违规报销问题后，未及时向纪检监察部门移送线索，导致问题处置滞后；职能部门自我监督“宽松软”，对分管领域问题“睁一只眼闭一只眼”，协同监督的合力尚未完全形成。 3. 制度执行存在“稻草人”现象：部分制度制定后未得到严格执行，存在“挂在墙上、说在嘴上、落实在纸上”的问题。如“三重一大”决策制度执行不规范，某[X]万元重大项目未经党组（党委）集体讨论便擅自实施；公务接待制度执行不严，部分科室存在超标准接待、无公函接待等问题，制度的刚性约束作用未能充分发挥。 4. 思想教育实效性有待提升：理想信念教育、党纪国法教育形式单一，多以“念文件、读报纸”为主，缺乏针对性、感染力。警示教育覆盖面虽达100%，但部分干部存在“看客”心态，未能从典型案例中深刻汲取教训，思想上的“总开关”未能拧紧，纪律规矩意识淡薄的问题依然存在。 五、下一步整改措施及工作打算 （一）强化政治引领，筑牢思想根基 1. 深化理论武装：坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，完善党组（党委）理论学习中心组学习制度，每月开展1次集中学习、每季度开展1次专题研讨，全年组织专题培训[X]场，实现党员干部学习全覆盖，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 2. 加强党性教育：常态化开展党史学习教育、革命传统教育、廉政警示教育，组织党员干部赴红色教育基地参观学习[X]次，选取[X]起典型案例开展“以案四说”（说纪、说法、说德、说责）警示教育，编印警示教育手册[X]册，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。 3. 压实政治责任：制定党组（党委）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”清单，明确[X]项具体任务，每季度开展1次责任落实情况督查，对责任落实不力的严肃约谈问责，推动管党治党责任层层传导、落地生根。 （二）靶向整治问题，补齐工作短板 1. 开展重点领域专项整治：聚焦工程建设、物资采购、资金使用等廉政风险高发领域，开展为期6个月的专项整治行动，全面排查风险点[X]个，建立问题清单、责任清单、整改清单，实行销号管理。完善招标采购、资金审批等制度[X]项，推行“阳光招标”“线上审批”，实现权力运行全程留痕、可查可溯。 2. 提升选人用人规范化水平：开展干部选拔任用工作专项“回头看”，对近3年提拔的[X]名干部进行全面核查，整改存在的问题[X]个。建立干部个人有关事项报告“双人审核、交叉复核”机制，确保报告真实准确；完善干部考察工作办法，扩大考察谈话覆盖面，注重了解干部八小时外表现，提高考察工作精准度；严格干部档案审核，实行“一人一档、动态管理”，坚决杜绝档案造假等问题。 3. 持续深化基层减负：制定基层减负工作实施方案，取消不必要的考核评比项目[X]项，整合同类督查检查[X]项，推行“无陪同检查”“蹲点式调研”。建立形式主义、官僚主义问题举报专区，对发现的问题严肃追责问责，让基层干部有更多时间和精力抓落实、办实事。 4. 加强干部日常监督管理：完善干部“八小时外”监督机制，畅通群众监督、舆论监督渠道，建立干部监督信息库，对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈。开展“纪律作风提升年”活动，组织党纪国法知识测试[X]次，开展明察暗访[X]次，对顶风违纪问题从严查处，持续释放全面从严的强烈信号。 （三）健全长效机制，巩固整改成效 1. 完善协同监督机制：建立纪检监察、组织人事、审计财务、巡察督查等部门联席会议制度，每季度召开1次会议，共享监督数据、互通问题线索、协同开展核查，形成“1+12”的监督合力。制定监督责任追究办法，对监督不力、推诿扯皮的部门和个人严肃问责，确保监督工作落地见效。 2. 深化数字化监督赋能：升级改造监督信息平台，新增“四风”问题智能识别、廉政风险实时预警、资金流向动态监控等功能模块，对招标采购、资金支付、干部任免等关键环节实行全程数字化监督，同比缩短问题处置周期[X]天，提升监督效能。 3. 健全考核评价机制：将政治生态建设情况纳入单位绩效考核和领导班子、领导干部年度考核，设置“政治忠诚、责任落实、作风建设、廉洁自律”等4类[X]项考核指标，实行“日常考核+年度考核+专项考核”相结合的评价方式，考核结果与干部任用、评优评先、绩效奖励直接挂钩。 4. 强化成果运用转化：实行政治生态“红黄绿”三色预警管理，对评价为“红”色预警的单位，由党组（党委）书记亲自约谈；对“黄”色预警的单位，由分管领导牵头整改、限期销号；对“绿”色达标单位予以通报表扬。选取[X]起典型案例开展“以案促改、以案促治”，督促相关领域完善制度[X]项，形成“发现问题—整改落实—完善制度—巩固提升”的闭环管理。 （四）激励担当作为，提振干事精神 1. 落实“三个区分开来”要求。制定容错纠错实施细则，明确[X]种容错情形、[X]项纠错程序，精准区分违纪违法与工作失误、故意违纪与无意过失，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。全年容错纠错[X]起，为[X]名受到不实举报的干部澄清正名，营造“鼓励创新、宽容失误”的良好氛围。 2. 健全激励关爱机制。完善干部考核激励办法，加大对一线攻坚、急难险重任务中表现突出干部的提拔重用力度，全年提拔使用担当作为干部[X]人。落实谈心谈话制度，党组（党委）书记与班子成员、中层干部谈话[X]人次，及时了解干部思想动态、解决实际困难，增强干部归属感和凝聚力。 3. 加强干部能力建设。围绕核心职能和重点工作，开展业务技能培训[X]场、岗位练兵[X]次，组织干部赴先进地区考察学习[X]次，提升干部专业素养和履职能力。建立年轻干部培养锻炼机制，选派[X]名年轻干部到基层一线、重点项目挂职锻炼，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。 六、结语 政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，净化政治生态非一日之功、不可能一蹴而就。本单位将以此次分析研判为新的起点，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握全面从严治党的阶段性特征，既保持“永远在路上”的清醒坚定，又拿出“当下改”的务实举措，更树立“长久立”的系统思维，持续靶向整治突出问题、健全长效治理机制、涵养清正廉洁文化，推动政治生态建设从“持续向好”向“全面过硬”跃升，为[地区/行业]高质量发展提供坚强政治保障和纪律支撑。 政治生态分析研判报告 若需原word文档，关注微信公众号【泾渭数联智慧监督】后台私信【政治生态分析研判报告】获取。

医院纪委如何监督？

公立医院廉洁建设是纪委监督执纪的核心战场。针对医疗腐败隐蔽性强、监督协同不足的痛点，数字化手段为纪委打造了“穿透式监督”的有效工具。本文从纪委实操视角，梳理从风险识别到监督落地的全流程方法。 腐败风险的识别与纪委监督锚点 医疗腐败早已跳出“红包回扣”的传统模式，但万变不离其宗，本质都是权力寻租。核心是公权力在诊疗、采购、管理环节的异化。 1. 纪委监督需聚焦三类高风险场景： 采购领域：部分科室负责人通过“技术参数定制”，将设备采购定向某品牌，实质是采购决策权的滥用； 诊疗领域：个别医务人员长期开具特定药企药品，背后隐藏“处方提成”类利益输送； 管理领域：财务或采购人员利用审批权，在付款、招标环节收受好处，使管理权异化为谋私工具。 2. 从纪律、法律、作风三维可精准锚定监督重点： 纪律违规：无论是党员干部还是事业单位工作人员，违反“六大纪律”“八项规定”精神的行为都属腐败范畴。 为他人职务调整、企业经营谋利，收受礼品礼金、滥用 “三公” 经费； 干预具体医疗工作侵占群众利益，在诊疗中优待 “关系户”、制造不正当竞争。 法律红线：刑法对不同主体、不同行为都有明确追责标准。 国家工作人员在医药采购中索贿受贿，按受贿罪定罪；非国家工作人员数额较大的，按非国家工作人员受贿罪追责； 医疗人员利用开处方便利收医药企业财物，出售患者个人信息，都属刑事犯罪； 贿赂“财物”不止现金，房屋装修、旅游服务、债务免除等财产性利益都算在内。 作风隐患：有些行为看似不起眼，但本质就是以权谋私。 医药企业安排的旅游、代写论文、报销差旅，提供住房使用权； 医院内部虚开发票、盗窃设备、私设“小金库”，违规双重执业、贪污科研经费； 收受患者“红包”、滥发奖金、公费旅游等，本质都是以权谋私。 数字化监督的纪委实操路径 传统监督存在“发现难、协同难、整改难”的瓶颈，通过数据整合、全员参与、跨部门联动，助力纪委构建全流程监督闭环。 1. 智慧监督数据中枢 纪委推动打通医院医疗信息、采购、财务等系统数据，建立动态监测体系，对异常行为自动预警： 对耗材用量、医生处方金额、供应商中标情况等出现明显异常的，触发高风险预警； 对付款周期、小额采购频次等偏离常规的，触发中风险预警； 同时，系统自动比对供应商与医院人员（含亲属）的关联关系，若发现疑似利益输送线索，立即冻结流程并推送纪委核查，从源头阻断“人情采购”。 2. 人人参与监督 患者端廉洁反馈机制：在缴费、结算环节设置匿名反馈渠道，患者可便捷反映“红包”“乱收费”等问题，纪委确保线索处置“件件有回应”； 职工端廉洁评议机制：定期组织职工对科室廉洁状况匿名打分评议，对评分较低的科室，纪委约谈负责人，推动“人人参与监督”。 3. 跨部门联动核查机制 由医院纪委牵头，联合税务、市场监管、医保、药监等部门成立医疗反腐联席工作组，每季度通报疑点数据，共享监督线索： 税务局核查供应商发票流（如虚开发票、发票金额与合同不符）； 市场监管局核查供应商经营资质（如无资质经营、产品质量问题）； 医保局核查医保基金违规使用（如串换项目、虚构诊疗）； 药监局核查药品耗材溯源（如渠道不明、过期产品）。 对发现的跨部门线索（如供应商向多家医院开具异常发票），工作组联合核查并形成报告；对确认商业贿赂的供应商，同步纳入医院黑名单和全市医药采购失信名单，实现“一处违法、全域受限”。 4. AI赋能与重点领域管控 AI辅助合规查询： 在医院办公系统嵌入“廉洁智能问答”模块，纪委及职工可随时查询法规边界，解决“政策模糊”的困惑； “三重一大”全流程留痕： 纪委推动重大项目（基建、设备采购）实行全流程线上留痕，立项前需完备论证材料，决策环节采用“线上签到+匿名表决+视频存档”模式，确保决策透明； 关键岗位廉洁档案动态管理： 为中层干部、采购/财务等关键岗位建立电子档案，包含个人信息、亲属从业、信访记录等，系统定期比对业务数据，若发现“利益关联风险”，自动提示纪委优先巡查。 数字化监督的价值：从被动查案到主动防控 对纪委而言，数字化监督的核心价值是监督理念的升级——从“事后查处”转向“事前预警、事中干预、事后闭环”。 通过数据穿透、全员参与、部门联动，纪委可将腐败风险化解在萌芽阶段，最终实现医疗领域“政治生态清明、行业风气清正、群众就医安心”的监督目标。 附：清廉医院监督视频 丨素材来源：公立医院廉洁防控指南