2025年10月13日，二十届中央纪委常委会围绕“深入学习践行习近平法治思想，提高运用法治思维和法治方式的能力”开展集体学习。

中共中央政治局常委、中央纪委书记李希强调，纪检监察机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐，加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，为全面依法治国提供有力保障。

纪检监察工作的“三化”建设是高质量开展监督执纪执法的关键。

规范化确保工作流程有章可循，法治化保证权力运行于法有据，正规化则为工作提供队伍能力保障。

下面结合各地纪委监委实践经验，探讨“三化”建设的落地路径及信息化软件的推动作用。

一、“三化”建设：纪检监察工作的关键所在

李希指出，全面依法治国是国家治理的深刻变革，纪检监察工作作为重要环节，需以“三化”建设筑牢根基。

规范化：坚守工作底线

纪检监察工作从线索处置到案件审理，每个环节都要严格遵循程序、明确标准，杜绝随意性，确保监督执纪执法全过程经得起检验。

法治化：遵循根本准则

以党纪国法为标尺，正风肃纪反腐要做到于法有据、于纪相符，既不让违纪违法者逃脱，也不冤枉无辜。

正规化：提供有力保障

纪检监察干部要先懂纪学法，提升政治修养与纪法素养，成为尊纪尊法、用纪用法的模范，防止“灯下黑”。

二、各地“三化”建设实践经验

全国各级纪检监察机关围绕“三化”建设年行动，形成了一系列可复制的经验。

1.青海海东互助：以“三力”促“三化”

• 夯实根基聚合力，筑牢“规范化”防线：发挥案件质量评查作用，抽查评查案件60件120卷，发现并整改问题73个，细化案件办理各环节标准，加强办案流程管控。
• 严管厚爱增动力，夯实“法治化”根基：采用“老带新”“熟带生”“室带组”模式，让新考录公务员参与留置案件办理，提升全员办案水平。同时推进干部能上能下，加强日常监管。
• 以学促干提能力，锻造“正规化”铁军：开展8期“纪法大讲堂”，邀请检察院、法院等骨干授课，加强纪法教育和理论培训，同时开展警示教育，引导干部以案为鉴。

2.贵州：深化体制改革，织密监督网络

• 健全制度体系：紧跟中央纪委法规制度节奏，做好制度“立改废释清”，构建科学严密的制度体系，并加强制度执行监督。
• 优化监督协同机制：推进“组组”协同监督、“室组地”联合办案等，促进“四项监督”统筹衔接，提高监督效率。
• 强化基层延伸：优化基层纪检监察机构设置，推动工作向村（居）延伸，解决基层监督力量薄弱问题。

3.湖南祁阳：严管厚爱，打造正规化铁军

• 严明纪律红线：严格执行中央纪委和省纪委相关禁令及负面清单，常态化开展监督检查，对违规行为零容忍。
• 畅通成长渠道：从执法一线调入干部，提拔、重用和晋升一批干部，通过能上能下机制激发干部干事热情。
• 精准培训提能：举办2期纪检监察业务培训班，覆盖280余人，将政治、党性、纪律教育融入日常，提升干部业务和政治素养。

三、纪检监察信息化系统助力“三化”建设

中纪委二十届四次全会提出“以大数据信息化赋能正风肃纪反腐”，《中央纪委国家监委数字纪检监察体系建设规划(2023—2027年)》要求加强纪检监察信息化建设、提升监督执纪执法效能。

纪检监察信息化系统是推动“三化”建设的重要力量，能解决传统工作模式的痛点。

1.规范化：流程引擎确保程序规范

• 痛点：
• 线索处置超期、审批流程不规范、案件材料归档混乱等问题易导致程序瑕疵。
• 解决方案：
• 通过“纪检监察业务管理系统”，将线索处置、立案审查等全流程固化为标准化模块，设置时间节点提醒和审批权限控制，实现案件材料线上归档，确保流程规范、记录可追溯。
• 如山西河曲县档案管理信息系统使档案查询时间大幅缩短，效率显著提升。

2.法治化：数据校验与AI赋能纪法精准

• 痛点：
• 定性量纪依赖人工判断易出现同案不同罚，证据材料管理分散难以核验合法性。
• 解决方案：
• 内置纪法数据库，将法规条款嵌入系统，利用AI技术根据违纪事实自动匹配条款，给出定性量纪参考，减少主观偏差。

• 同时，通过证据链管理模块，对电子证据全程留痕管理，自动校验证据合法性，确保案件于纪有据、于法相符。

3.正规化：在线培训与监督打造铁军队伍

• 痛点：
• 干部培训内容分散、日常监督难以覆盖，学纪学法缺乏系统性。
• 解决方案：
• 搭建在线学习、在线考试平台，整合纪法大讲堂课件、警示教育片等资源，干部可随时在线学习，系统记录学习时长与考核成绩。
• 同时，利用干部监督管理模块，实时记录干部廉洁从业等情况，对苗头性问题自动预警，为干部管理提供数据支撑。

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