近日，中央纪委国家监委召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治再调度会，明确今年是三年集中整治收官之年，要求各级纪检监察机关紧盯农村集体“三资”、高标准农田、医保基金、养老服务等重点领域，对照最新工作调度要求，基层监督治理的标准更细、要求更严、群众期待也更高。

县级作为基层整治的主战场，但长期以来基层监督力量薄弱、民生数据割裂、线索核查周期长、数字化工具短缺等痛点，制约监督质效提升。

一、对标中央调度要求，梳理基层监督现存现实难题

刘金国同志在调度会上强调，要系统抓整治、集中突破重点案件、补齐制度监管短板，整治全过程要吸纳群众参与，党务政务全面公开，群众感受是衡量工作的第一标尺。

对照全会部署与本次调度最新工作要求，当前县级纪检监察日常监督存在三类突出短板：

一是人工核查模式存在局限，隐蔽问题识别难度大。

农村“三资”租赁、农田项目建设、医保结算等领域数据分属农业、自然资源、卫健多部门，以往全靠干部逐笔核对台账，低价发包、虚报工程量、虚假报销等隐蔽问题极易遗漏，线索发现被动滞后。

二是群众监督渠道较为单一，问题反馈闭环尚未完全打通。

群众反映问题多依赖线下走访、电话信访，材料提交繁琐、无法上传影像证据，线索流转层级多，群众不能实时知晓办理进度，监督参与积极性难以调动。

三是基层纪检队伍专业力量不足，数字化监督落地门槛偏高。

县乡纪检监察干部编制有限，缺乏大数据分析专业能力，缺少标准化核查模板，自主搭建监督系统成本高、操作复杂，难以常态化开展穿透式监督。

民生领域“蝇贪蚁腐”直接啃食群众获得感，收官之年不能再靠“人海战术”粗放监督。

搭建基层微腐败监督平台，用数字化补齐基层监督短板，是落实本次集中整治调度部署、做实县级主战场的必然选择。

二、三大核心模块精准发力，全方位覆盖民生整治重点

基层微腐败监督平台紧扣全国统一整治项目，分三大功能模块一体推进，实现专项监督、群众监督、基层赋能有机融合。

（一）“群腐”专项监督模块：定制模型自动预警，重点领域精准扫查

针对中央纪委明确的四大整治领域，搭建专属数据比对模型，打破部门数据壁垒，系统自动碰撞筛查异常，从“事后查案”转向“事前预警”。

农村集体“三资”管理专项模型：

比对集体土地、厂房租赁成交价与市场公允价格，交叉核验补贴资金发放台账、受益村民名单，快速锁定低价出租集体资产、优亲厚友侵占惠农补贴等问题，一键生成问题台账。

高标准农田建设专项模型：

打通项目招标、施工台账、监理记录、竣工验收全套数据，自动识别虚报工程量、偷工减料、违规转包工程等风险点，直接推送核查清单，大幅减少人工翻阅档案工作量。

医保基金监管专项模型：

全量接入医院结算、参保报销数据，筛查过度诊疗、重复开药、冒名就医、虚构诊疗单据套取医保资金等线索，守住群众“看病钱”。

（二）群众监督互动模块：一枚举报码，打通全民监督快车道

落实调度会“请群众参与、由群众评判”工作要求，把监督探头交到群众手中：

1.全域投放微腐败举报码，群众扫码即可线上提交文字、照片、视频类问题线索，系统自动定位乡镇、村居，直接分派对应县级纪委承办，减少中间流转环节。

2.开设线索进度实时查询端口，受理、核查、处置、反馈全流程线上留痕，群众随时查看办理节点，杜绝线索“石沉大海”。

3.配套线上党务、村务、惠民资金公示专栏，各类民生项目收支一键公开，主动接受群众常态化监督，真正做到整治成效群众看得见、摸得着。

（三）县级监督赋能模块：轻量化工具包，破解基层“人少能力弱”困境

平台配套无技术门槛轻量化工具包，不用专业运维，县乡纪检干部上手即用：

• 预制各民生领域线索核查模板、谈话提纲、整改文书，统一办案标准；

• 自动汇总区域问题数据，一键生成专项整治月报、领域风险分析报表，省去人工统计整理；

• 内置典型案例库、政策法规库，为基层干部提供办案参考，补齐专业能力短板。

三、以数字监督压实收官责任，做实执纪执法为民初心

今年作为三年集中整治收官之年，任务更重、标准更高，基层微腐败监督平台不只是技术工具，更是落实中央调度部署、深耕县级主战场的重要抓手。

1.以算力补人力，集中力量突破一批重点案件

依靠数据模型自动筛出批量问题线索，把基层纪检干部从海量台账核对中解放出来，集中精力查办有分量、有影响的民生领域典型案件，深挖“蝇贪蚁腐”背后监管漏洞，同步推动职能部门完善监管制度，实现查一案、治一域。

2.畅通群众监督渠道，厚植为民执纪底色

“千好万好老百姓说好才是真的好”，线上举报、进度查询、村务公开功能，降低群众监督门槛，让群众诉求快速直达纪检机关，切实把群众急难愁盼当成分内事，让群众有形有感体会全面从严治党就在身边。

3.夯实县级主战阵地，推动整治常态长效

依托平台形成“数据预警—线索分派—核查处置—整改复盘—群众评价” 闭环监督机制，常态化紧盯 “三资”、农田、医保、养老等重点领域，杜绝整治一阵风，巩固三年集中整治工作成果。

结语

民生无小事，基层监督工作的落脚点始终在群众。按照中央纪委最新工作部署，持续发挥数字监督平台作用，扎根县级监督一线，精准查处民生领域蝇贪蚁腐，用务实的整治成果完成三年集中整治收官任务，守护好群众切身利益。

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