随着中央八项规定精神的深入落实，公务接待规范化水平不断提升，但仍有一些党员干部 “顶风作案”，超标准接待、违规公款宴请、变相旅游等问题时有发生。

作为纪检监察干部，如何精准识别这些 “隐形变异” 的违纪行为？

怎样依据《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）准确认定处理？

超标准、超范围接待 + 大吃大喝：这些行为别 “踩线”

接待方“巧立名目”：

通过拆分批次、虚列事由等方式变相多次宴请；

提供高档菜肴、香烟、酒水（新修订《条例》明确禁止）；

将接待安排在豪华酒店、私人会所等场所。

被接待方“照单全收”：

不仅接受超标宴请，还“夹带私货”—— 携带无关人员要求接待单位安排吃喝，甚至主动要求“加菜加酒”。

根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，公务接待的标准、范围、流程均有明确规定（如人数、餐标、场所限制等）。

若违反规定，需区分责任主体：

接待方责任人员（如安排超标接待的负责人、经办人）：

适用《条例》第一百一十六条，视情节给予警告直至撤销党内职务处分；

被接待方若利用职务影响 “要求” 超标开支（如暗示 “接待要上档次”）：

适用《条例》第一百一十一条第二款，情节严重者可开除党籍。

“超标准” 不仅看单次花费，更要看是否符合本地、本单位规定；“超范围” 则需核查接待对象是否与公务无关（如亲属、朋友 “搭车”）。

违规公款宴请 + 高消费娱乐：“隐蔽手段” 如何识破？

部分干部为掩盖违规行为，花样百出 —— 有的用“调研费”“会议费”等名义报销高档宴请费用；

有的授意下级单位开具空白、虚假公函，套取公款支付娱乐、健身等费用（如 KTV、高尔夫球等）。

此类行为核心是“用公款支付应由个人承担的消费”，适用《条例》第一百一十三条，对组织者、参加者均要处理。

但需注意与两类行为的区别：

与超标准公务接待的区别：

前者是 “不能接待而接待”（如无公务事由的宴请），后者是 “可以接待但超标”（如公务存在但超规格）；

与 “可能影响公正执行公务的宴请” 的区别：

前者重点是 “挥霍公款”，后者重点是 “侵害职务廉洁性”（如管理服务对象宴请）。

若党员干部接受的是 “可能影响公正执行公务的公款宴请”，则按 “违规参加公款宴请”（处分更重）处理。

查报销凭证是否“名实不符”（如会议通知无参会人员、调研记录无实质内容）；

查公函真伪（是否有接待对象、事由、行程等关键信息）；

查资金流向（是否转入私人账户或娱乐场所）。

变相公款旅游“借公务之名”的“旅游账”怎么算？

公务活动本应 “围绕任务、严控行程”，但部分干部擅自变更路线、延长时间，借机游览景区、参观非公务场所，甚至要求接待单位承担旅游费用，增加公务成本。

根据《条例》第一百一十五条，对直接责任者和领导责任者（如批准变更行程的负责人），视情节给予警告直至开除党籍处分。

需注意：

变更行程必须履行 “报告 + 报批” 程序，未报批即属违规；

若旅游费用由公款支付（如景区门票、导游费），还违反国家财经纪律，需坚持 “纪在法前”，先按党纪处理。

某单位干部赴外地调研，原计划 3 天完成任务，却临时 “增加” 2 天 “考察当地文化”，实则游览 5A 景区，相关费用由接待方报销。

经查，该行为属 “变相公款旅游”，相关责任人被严肃处理。

监督执纪 “关键招”：分角色、分情节精准处置

违规公务接待往往涉及 “接待方 + 被接待方” 多方人员，需精准区分责任：

接待方：重点查处“主动提议者”（如提议“换个高档酒店接待”的负责人）、“操作落实者”（如虚开发票的经办人），从严处理；

被接待方：重点查处“带头要求者”（如带队领导暗示 “接待要热情”）、“纵容参与者”（如对超标接待不制止），绝不姑息；

被动参与者：对被裹挟、不明真相的普通干部，可采取谈话提醒、批评教育等方式，体现“惩前毖后、治病救人”。

丨来源：根据《如何根据〈条例〉把握公务接待中的常见违纪行为及其认定处理》整理

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