作为纪检监察人，你是否遇到过这些场景？

想移送线索却找不到对接部门，制度文件成了“抽屉政策”？

案件查办时才临时对接审计、巡视，事前联动“形同虚设”？

文来文往移送材料却抓不住关键，监督合力总在“浅层打转”？

调研显示，多地监督协同度不足 30%，制度空转、事前缺位、协作浅表化成为三大 “堵点”。

如何破局？

本篇文章为你拆解实招 ——

制度建设“有形”更要“有效”：

破解“纸面协同”难题

1.“冷热不均”“上下一般粗”

纪巡审制度框架初成，但民生、统计等领域仍存制度空白；部分基层照搬上级文件，“水土不服”导致落地失效。

2.“粗线条”“无细则”

线索移送标准模糊（如“该不该移”无界定）、对接部门不明确（“打一圈电话找不到人”）、时限要求缺失（司法机关未及时抄送党员违纪信息，致“带党籍蹲监狱”）。

3.“叠床架屋”“打架冲突”

多部门重复发文、内容同质化，甚至出现规定矛盾，执行中“各吹各的号”。

1.广西经验

每年出台一项制度，从基础框架到流程指引 “阶梯式” 细化 —— 明确审计厅审理处与纪委案管室为固定对接部门，移送线索需形成“决策-后果-利益输送”证据闭环，规定6个月办结时限，2023年线索移送量同比激增 319%。

2.辽宁经验

制度建设动态调整机制，大连纪委发现季度碰头会难落地，改为半年一次，让制度贴合监督实际节奏，避免 “一刀切”。

从“事后救火”到“事前防火”：

破解“被动协同”困境

1.“护短”心理作祟

担心事前联动暴露问题，倾向“有案子才合作”；

2.抓手缺失

事前难寻监督契合点，联合监督效果不明显，易被忽视。

1.前端谋划 “同频共振”

湖南明确纪检、巡视、审计围绕党中央部署共商年度重点；成都五部门在制定监督计划时共享 “重点单位、行业、项目” 清单，审计计划融入 “纪言纪语”，靶向更精准。

2.常态化联合监督

浙江将审计项目与廉政风险点结合，开展 “小切口” 联动监督；四川崇州梳理 34 条责任清单，7 部门常态化联合检查高标准农田建设，从源头堵住资金监管漏洞。

3.“无案也要贯通”

北京丰台法院发现村务公开诉讼激增，虽无明确线索仍主动发函纪委，推动挖出背后失职渎职问题，实现 “监督关口前移”。

从“文来文往”到“人来人往”：

破解“浅层协作”瓶颈

1.信息共享 “隔层纸”

审计要情仅停留在文件流转，纪检监察不掌握 “活情况”；

2.人员融合 “临时凑”

抽调人员多为 “新人”，专业人才短缺（如审计缺乏法律骨干，影响线索质量）；

3.主动协作意识弱

部分单位担心增加工作量，“等靠要” 思想突出。

1.“面对面” 会商破难题

辽宁审计遇疑难线索，与纪委 “现场会诊”，明确核查方向、补充证据链，推动案件从 “移送难” 到 “留置突破”。

2.培育 “跨界” 监督铁军

浙江组织反腐协调小组成员单位交流新型腐败查办经验，安徽邀请金融、环保等领域专家授课，宜昌组建专业人才库，实现 “职能互补、力量协同”。

3.拓宽监督 “工具箱”

大连 “一码监督” 直达基层窗口，汪清县将人大代表建议、群众诉求纳入 “监督清单”，桂林七星区建立 “营商环境联络站”，让群众监督、民主监督与专责监督同频共振。