巡视对象与手段革新：“三箭齐发” 破解监督难题
聚焦地方治理：首次专项巡视省（区、市）
2025 年 4 月 8 日，二十届中央第五轮巡视正式启动，这是党的二十大以来首次专门针对地方开展的政治巡视。
本轮巡视对河北省、山西省、内蒙古自治区、吉林省、浙江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、海南省、四川省、云南省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆生产建设兵团开展常规巡视。
对云南省昆明市开展提级巡视。
并会同有关省委巡视机构对长春市、杭州市、宁波市、武汉市、成都市等5个副省级城市开展联动巡视。
1.战略意义：
地方治理是国家治理的基石。通过对地方党委的 “政治体检”，重点检查习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署落实情况，特别是区域协调发展、乡村振兴、生态保护等战略推进成效。
2.数据支撑
截至 2025 年 1 月，中央巡视全覆盖任务完成率近 50%，本轮巡视将进一步推动 “一届任期内全覆盖” 目标落地。
创新监督手段：常规 + 提级 + 联动 “三箭齐发”
本轮巡视首次采用 “常规巡视 + 提级巡视 + 联动巡视” 组合拳，全面提升监督精准性：
“提级巡视、联动巡视”被写入了纪委公报。
2024年1月的二十届中央纪委三次全会公报提到，深入探索提级巡视、联动巡视；
2025年1月的二十届中央纪委四次全会公报强调，科学统筹常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，灵活开展提级巡视。
1、提级巡视
开展巡视工作的党组织一般根据干部管理权限和党组织隶属关系，对所管理的下一级党组织开展巡视。
必要时，也可以直接对下一级党组织管理的党组织开展提级巡视。
新修订的《中国共产党巡视工作条例》对开展提级巡视作出规定——开展巡视工作的党组织根据工作需要，采取常规巡视、专项巡视、机动巡视、“回头看”等方式组织开展巡视监督，必要时可以提级巡视。
在对象选择上，要综合各方面情况，精准确定。比如，主要负责人为开展提级巡视的党组织管理、其他班子成员由下一级党组织管理的单位，权力集中、资金密集、资源富集、腐败问题易发多发的单位，干部群众反映强烈或发生重大舆情造成恶劣影响的单位，等等。
在监督内容上，既可以围绕“四个落实”开展全面政治体检，也可以聚焦反映突出的重点人、重点事、重点问题深入了解。
在力量保障上，既可以直接组织开展，也可以统筹下一级巡视巡察力量联动开展。
2、联动巡视
中央与地方巡视机构协同发力，对副省级城市开展 “上下联动”。如杭州市、武汉市等 5 个城市，将同步接受中央巡视组与省委巡视机构的双重监督，破解 “一把手” 监督难题。
《半月谈》杂志的一篇题为《巡视“新利器”，挥剑向哪里》的文章介绍，联动巡视力求实现上下贯通、板块轮动，有效破解“地方保护伞”和“系统腐败链”交织顽疾。
这篇文章还介绍，在上下联动的同时，联动巡视还需要把巡视与纪检监察、组织、审计等监督力量贯通起来，协同作战。
政治监督深化：聚焦 “国之大者” 精准发力
在此次会议上，李希强调，要提高政治站位、精心组织实施，确保取得实实在在成效。
本轮巡视的重点有哪些？
李希强调，要准确把握巡视省（区、市）的重点，围绕党中央关于每个地区的功能定位和战略部署，深入了解习近平总书记和党中央决策部署、进一步全面深化改革部署贯彻落实以及统筹发展和安全情况，
深入了解推进全面从严治党、班子队伍和基层党组织建设以及巡视整改情况，着力查找政治偏差，推动解决突出问题，更好服务保障党的中心任务。
技术赋能监督：DeepSeek 重构巡视巡察生态
构建 “四大核心模块” 巡视巡察智库
依托大数据与 AI 技术，打造巡视巡察智库，为监督工作提供全要素支撑：
1、人才库
整合纪检监察、审计、金融等领域专家，建立 “动态更新 + 按需调用” 机制，提升专业研判能力。
2、知识库
收录近年来中央及地方巡视典型案例、政策法规，形成可检索的 “智慧大脑”，为巡察人员提供参考。
3、被巡察单位数据库
集成被巡察单位历史数据、业务流程、廉政风险点，实现 “一库通览”。
4、数据模型预警分析
建立“公权力大数据监督平台”，对海量数据进行关联分析，精准发现专项领域可疑线索，推动高龄补贴、低保等领域专项整治。
DeepSeek 深度融合：AI 重塑监督全流程
1、智能辅助决策：
- 行业分析：针对被巡察单位行业特点，自动生成个性化巡察清单。例如，对金融单位重点关注 “影子银行”“监管套利” 等风险点；对国企聚焦 “靠企吃企”“利益输送” 等问题。
- 问题底稿生成：通过自然语言处理技术，自动提取谈话记录、财务报表中的关键信息，生成结构化问题底稿，效率提升 70% 以上。
2、整改成效评估：
- 预测模型：结合历史整改数据，构建 “整改达标概率模型”。如利用 DeepSeek分析招投标数据，预测整改完成度，为 “回头看” 提供科学依据。
- 动态监测：通过建立 “巡视巡察问题清单” 数字化平台，实时跟踪整改进展，对 “纸面整改”“虚假整改” 自动预警。
3、安全与效率平衡：
- 本地化部署：数据 “不出域”，通过国产化设备实现模型私有化部署，保障数据安全。
- 成本优化：通过 DeepSeek 替代传统人工核查，节省人力成本，同时提升线索发现准确率。
结 语
二十届中央第五轮巡视以 “政治监督” 为纲，以 “科技赋能” 为翼，既是对地方治理的全面体检，也是对监督体系的创新突破。
随着 DeepSeek 等 AI 技术的深度嵌入，巡视巡察正从 “单兵突进” 转向 “系统集成”，为推进党的自我革命、实现治理体系现代化提供了新范式。
西安泾渭数联聚焦“全流程、全要素，数字纪检监察体系”研究，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，通过业务模型、自定义模型、AI模型等大数据监督工具，构建数字纪检、清廉国企、清廉医院、清廉学校、清廉银行等纪检监察一体化工作解决方案。
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